党的二十大作出加快建设网络强国、数字中国的战略部署。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议审议《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》时强调，“按照‘统一底图、统一标准、统一规划、统一平台’的要求，建立健全分类管控机制”。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》作出相应部署。

自然资源部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，大力推进全国统一的国土空间规划数字化管理平台（国土空间规划“一张图”实施监督信息系统）建设，注重顶层设计和基层探索有机结合、技术创新和制度创新双轮驱动，指导各地加快信息基础设施建设、统一数据规范、加强数据治理、营造数字生态，主动推进国土空间治理“数字化”转型。各省（区、市）自然资源部门高度重视、积极响应，在落实国家标准《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB/T 39972—2021）的基础上，坚持需求导向，以“管用、实用、好用”为目标，加快推进系统建设和业务应用，逐步提升支撑国土空间规划管理和服务公众等方面的能力。

为了持续深入抓好党的二十大和中央经济工作会议精神，以及党中央、国务院有关决策部署和《全国国土空间规划纲要（2020—2035年）》要求的贯彻落实，2023年全国自然资源工作会议把“加快构建基于国土空间规划‘一张图’的数字化空间治理体系”，纳入未来五年自然资源重点工作部署。《自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》明确要求，“依托国土空间规划‘一张图’实施监督系统和监测网络，实现各级规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理”。

本专栏定位拓展为相关理论方法、国际经验、前沿趋势、技术路线、算法模型、实践经验等全方位信息的交流推介，面向全社会公开征集优秀成果，以探索构建“共建共治共享”新型治理机制，凝聚全社会力量合力推动上述目标任务落实。欢迎相关领域重点实验室、工程技术创新中心、科技创新人才和团队，高等院校、科研机构、行业队伍、企业，各级自然资源部门及单位等各方面积极投稿，单位或个人不限，我们将以成果质量为唯一标准，择优刊载（投稿邮箱：ghjdcyzt@163.com）。

近期陆续刊发各地经验做法。今天推出长沙市自然资源和规划局做法，敬请关注。（自然资源部国土空间规划局）

长沙市

为贯彻落实自然资源部、湖南省自然资源厅工作部署要求，长沙市自然资源和规划局建立了国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并聚焦规划实施环节，积极应用新技术、探索新机制、建立新模式，全面赋能实现强化规划实施监管的重要目标。

“规划成果看得清”：长沙市自然资源和规划局运用三维可视化技术，已完成约560平方公里人工精细模型、约600平方公里倾斜摄影模型数据建设，包括现状三维模型、规划方案模型、城市设计模型成果，并将国土空间规划成果数据叠加到三维空间，形成了二三维一体化国土空间规划“一张图”，实现从“纸上查规划”转变为“空间看规划”。

“规划要素说得清”：长沙市通过数字化“转译”传统规划成果，强化城市规划要素的传导性和专项规划对风貌管控的技术支撑，形成了涵盖空间形态与建筑高度、建筑色彩与建筑材质等8大类23小类规划风貌管控要素的二三维一体化“风貌管控依据库”，让空间管控要素直观展现。

项目各阶段智慧监管：长沙市探索形成了项目全周期合规监管新机制，通过“策划生成+项目审批”的业务流程，监管工程建设项目各环节对规划要求的落实情况。

（1）在项目前期策划生成阶段，由国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为工程建设项目审批提供规划成果数据、合规性检查服务，落实项目合规性协同检查，目前已累计完成900余次项目策划生成工作。

（2）在立项用地规划许可阶段，实现批地、供地业务审批的规划检测带图审批，对不合规情况进行预警提醒，确保每个项目都严格落实规划要求。