党的十八大以来，生态文明建设迈出历史性步伐，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，为各领域践行绿色发展提供了根本遵循。黑龙江测绘地理信息局积极响应这一战略部署，依托测绘地理信息“空间定位、关系表达、信息分析”的独特优势，强化横向合作、提升服务效能，以科学规划、精准监测、机制创新为支撑，持续探索事业转型升级新路径，为生态文明建设注入测绘力量。

作为自然资源部派出机构、黑龙江测绘地理信息局直属单位，自然资源部经济管理科学研究所（简称“科研所”）聚焦核心职能，在测绘地理信息服务、系统平台建设、规划编制、政策咨询与评估、自然资源调查监测、互联网地图服务等关键领域深耕细作、实干笃行。该所致力于将测绘地理信息深度融入自然资源管理全链条，围绕“构建稳定常态化的业务格局”工作重心，以高质量、专业化的服务，为生态文明建设筑牢数据基础、提供决策支持，成为推动绿色发展、实现可持续发展的重要支撑力量。

东北地区拥有独特的资源禀赋、完善的工业体系和雄厚的工业基础，东北振兴战略实施以来，国家和地方出台一系列举措，大力推动东北地区全面振兴、全方位振兴。紧扣2023年自然资源科技战略选题要求，科研所立足测绘地理信息“两支撑、两服务”工作定位，面向新时代东北全面振兴重大需求，积极开展东北振兴与国土空间格局优化保护修复的衔接机制研究，以测绘科技之力破解区域发展与生态保护协同难题。

科研所充分发挥测绘地理信息强大的数据获取与服务支撑优势，立足东北地区独特的生态本底特征，紧密结合产业升级、城乡融合等振兴需求，从“农业—生态—城镇”空间格局优化保护修复的视角，创新性构建“政策实施成效分析评估—监测体系建立—应用案例实践”的衔接机制。该研究成果不仅为应对跨区域的环境问题、破解发展挑战提供了技术支撑和决策支持，也为东北地区在守护生态安全的前提下激活发展动能提供科学依据。

主体功能区是生态文明建设在空间层面的实现路径和制度载体，多年来，科研所始终聚焦主功能区战略实施，深耕相关研究领域，以专业力量推动战略落地见效。

在自然自然部国土空间规划指导下，科研所作为《主体功能区优化完善技术指南》编制成员单位，开展关键技术验证，研究成果为指标设置提供重要参考价值。围绕主体功能区分区评估调整、分区指引、传导落实、绩效考核等关键环节，科研所持续发力、久久为功，先后形成《主体功能区分区评估调整技术指南》《主体功能区叠加功能类型细化指南》《主体功能区传导落实指引》等系列示范性成果及技术指导性文件，对推动主体功能区建设具有重要作用。

国土空间规划是生态文明建设的重要抓手，科研所以全链条服务推进国土空间规划工作深入开展，从夯实基础、深耕业务到实施监测，为国土空间科学治理提供专业支撑。

——夯实基础底座。科研所作为部国土空间规划局《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南》（以下简称“双评价”指南）编制单位之一，完成“双评价”指南的技术体系与方法制定、技术方法集中攻关、试验验证等全流程工作。结合多年来在主体功能区研究领域的丰富经验，科研所在主体功能区战略制度和资源环境承载能力评价与监测预警工程项目中，开展深化完善与试验验证工作，提炼总结市县国土空间总体规划划定生态保护红线的技术路径和方法，主动对接业务需求，使“双评价”指南更具科学性与合理性。

——深耕规划业务。科研所充分发挥测绘地理信息技术在国土空间规划中的基础支撑作用，连续多年开展省、市、县“多规合一”、国土空间规划等服务工作；在黑龙江、吉林及新疆等省、自治区60余个市县（区）开展国土空间规划编制工作，在提供精准可靠的基础数据分析的同时，有效促进规划工作的智慧化与高效化提升；开展了黑龙江省经济社会发展重点研究课题《黑龙江省产业发展与布局优化专题研究》，从布局优化与产业配置等方面为黑龙江省产业振兴提供支撑。

——规划实施监测。科研所积极拓展国土空间规划业务应用场景，开展国土空间规划实施监测网络建设工作。在广东省汕头市，围绕时空数据治理、国土空间规划实施监测结合管理需求开展研究，助力澄海区成功申报成为自然资源部国土空间规划实施监测网络建设（cspon）区县级唯一试点。

依托科技创新，科研所深耕无人机航摄、实景三维建模、专题图制作等领域，为国土调查、资源监测、城市规划等领域提供精准技术服务。

作为首家将倾斜摄影测量技术应用于南极地区的科研机构，科研所采用“卫星遥感+无人机航拍+地面激光扫描”一体化技术，于2014年首次构建了精度可达厘米级覆盖南极长城站的实景三维模型，生动展现中国南极长城站的真三维实景地图，使之成为实现三维空间培训、演示、研究、分析、评估的极地科考站区。

城市实景三维精细化单体建模

科研所自主研发的三维应用分析与展示系统、实景三维数据管理系统，顺利通过地理信息相关软件测评，可提供多源空间数据的一体化分析、模拟与展示服务，实现三维地图呈现、规划数据展示和空间分析等功能，为实景三维数据成果的应用提供系统技术支撑。该所在海量实景三维数据优化、LOD1.3白模、地理实体建设、地理实景建设方面积累了丰富经验，先后在北京、上海、吉林、黑龙江、广东、新疆等地开展多种类型的倾斜摄影测量任务。在哈尔滨市三沟一河治理、曹园违建调查等工作中，科研所提供了客观、可视化的空间数据支持，助力政府部门提升执法透明度及公信力，有效推动问题解决。

坚守生态保护底线，用科技力量守护绿水青山。科研所以自然资源调查监测为核心，聚焦自然资源（山水林田湖草湿）和人文地理要素（资源、交通、旅游、人口、城市、公共服务设施、综合交通网络设施等），构建“动态感知—数据支撑—决策服务”的完整服务链条，筑牢生态保护监测防线，为生态文明建设保驾护航。

科研所积极开展粮食安全、生态保护、城镇发展建设进程、区域协同发展、搬迁改造、资源优化配置等重点领域监测评价工作，先后完成地级市、城市群、老工业区、全国七大农产品主产区等不同区域10余个地理国情监测项目，为城市建设监管、国土空间规划、生态修复提供精准基础信息。

在城镇国土空间监测领域，科研所不断创新监测与分析技术，将国土空间规划有关技术引入到地理国情监测中，实现了测绘地理信息与土地利用、水资源保护、气象、生态等多领域的深度融合，为重点区域国民经济社会发展提供扎实的测绘地理信息技术支撑与服务。

从区域协同的机制探索，到基层规划的精细落地，再到动态监测的持续护航，科研所从不同维度为生态文明建设筑牢专业支撑，为各项措施更加科学、高效实施提供技术依据。

如今，测绘地理信息正以“数据赋能、技术赋能、服务赋能”的优势，深度融入自然资源管理全链条，合力支撑生态文明建设。下一步，科研所将持续推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工作，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。