乡村振兴，当下中国的时代命题。

3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时再次对乡村全面振兴作出部署，要求推动城乡要素双向流动，扎实推进全域土地综合整治，推进宜居宜业和美乡村建设等。

前不久，北京市正式启动“京韵乡村”共创计划。这是由北京市规划和自然资源委员会、市农业农村局、市文化和旅游局共同组织实施的一项乡村振兴计划，其落地源于民盟中央一项重点调研课题。全国两会期间，《中国自然资源报》记者专访了牵头调研的全国政协委员、民盟中央科技委员会副主任、中国测绘科学研究院院长燕琴。

“乡村振兴，突出地方特色是核心”

为何聚焦“京韵乡村”？燕琴表示，这源于国家对乡村全面振兴的部署。

《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确：到2027年，东部发达地区、大中城市郊区乡村要率先基本实现农业农村现代化。北京作为首都，其周边乡村不仅承载着维护生态安全的重要屏障功能，更积淀着古都文化、红色文化、京味文化与创新文化。在燕琴看来，加快建设“京韵乡村”，打造展示中国特色农业强国的“首都之窗”十分紧迫。

“核心就是突出地方特色，与特色文化IP相结合。”燕琴介绍，以上海、苏州为代表的长三角地区在推动城乡深度融合方面积累了丰富经验，已形成“沪派江南”“特色田园乡村”等可复制推广的南方模式。相比之下，北京的特点在于“京韵”，如中轴线、会馆胡同、京韵大鼓等独特文化元素。

基于此，调研团队提出了“京韵乡村”理念，即立足北京自然地理、历史底蕴和城市辐射功能，整合生态、文化与产业资源，推动乡村走可持续发展之路。

推动乡村从“地理边缘”走向“中心舞台”

北京，既是大国首都，也是一座拥有近2200万人口的超大城市。

超大特大城市乡村如何全面振兴？2025年，民盟北京市委联合相关单位在沪、苏、京三地，深入27个核心点位开展了专题调研。

燕琴介绍，通过调研发现，近年来京郊建设成效显著。围绕西山文化带、燕山生态区、运河文化带和平原过渡带，一批各具特色的村庄正悄然生长：门头沟马栏村将红色文化融入生态修复；洪水口村探索“生态银行”，村民人均分红超2万元；大兴梨花村推出“云认养”，让城里人远程拥有一棵自己的梨树……这些实践展现了多元化的发展路径，也为打造“京韵乡村”奠定了基础。

“但能够形成品牌效应、具备推广价值的村庄仍是少数。”燕琴表示。对标沪杭经验，对照《北京城市总体规划》，京郊“点状突出、面上不足”的问题依然存在，尚未实现从重点突破向整体提升的跨越。

超大城市的乡村振兴，本质是什么？调研组认为，是推动乡村从城市的“地理边缘”走向生活的“中心舞台”，从被动保护转向主动发展。

“宜居宜业的美好乡村，承载着人们的期盼与向往。就像陶渊明笔下的田园生活，远离城市喧嚣，享受大自然的纯粹和美好。”燕琴说。

以长城脚下的延庆四海镇为例。这里不仅有优美的生态和深厚的红色文化，更难得的是，它将田园风光与现代生活巧妙融合——你可以在青山环抱中品一杯咖啡，身在乡村，同步享受着城市的便捷。这种体验让燕琴印象深刻。

“乡村的潜力正在于此：它不仅有历史、有文化，更能回应现代人深层次的需求——在快节奏的城市之外，提供一个安放情绪、安顿心灵的栖息空间。”她感慨道。

“把规划做好、把空间盘活、把资源用好”

基于调研，课题组从规划、用地、文化、经营等方面提出六类建议。

核心是什么？燕琴介绍，核心是制定“京韵乡村”专项规划，明确建设目标与路径，避免低水平同质化建设。同时，推进全域土地综合整治，盘活闲置土地，设立专项资金支持传统村落保护与文化IP培育。这些建议经专家向北京市规划和自然资源委员会汇报后，已被有效吸纳进北京“京韵乡村”共创计划工作方案。

燕琴认为，南北经验共同印证了一点：只要坚持系统谋划、尊重本地文化、创新体制机制，那些地理上的“边缘”，完全可以转变为市民情感与生活意义上的“中心”。而要实现这一转变，离不开科学的空间布局。自然资源部门在规划引导、资源利用等方面具有天然优势，能为“京韵乡村”建设提供坚实支撑。

今年政府工作报告提出“扎实推进乡村全面振兴”。对探索城乡融合的“京韵乡村”而言，这既是春天的号角，也是奋进的集结。

作为民盟中央重点课题的成果转化，“京韵乡村”的落地见证了民主党派建言献策的智慧。在燕琴看来，这份智慧最终要扎根在广袤的京郊大地上。她表示，乡村振兴需要全社会共同参与，发挥各自优势；作为自然资源领域的全国政协委员，她更关注如何把规划做好、把空间盘活、把资源用好。

“让京韵有根、发展有底，让民盟中央的调研成果能实实在在地落进泥土里，这是我们自然资源工作者能为乡村献上的一份心意。”燕琴说。